Отказ в визе в Болгарию: обжалование и новое заявление

Уведомление об отказе и его основания

Общие основания отказа в шенгенской визе перечислены в статье 32 Визового кодекса ЕС. Решение и мотивы сообщают на стандартном бланке из приложения VI — на болгарском и ещё на одном официальном языке ЕС. В бланке отмечают конкретные пункты: например, не подтверждены цель и условия поездки или достаточные средства, есть сомнения в достоверности документов или в намерении выехать вовремя, нет подходящей страховки.

Болгарский закон об иностранцах (ст. 10а) обязывает письменно сообщить заявителю правовое основание и мотивы отказа. Если отказ связан с безопасностью, международными отношениями страны или организованной преступностью, мотивы излагают в отдельном документе компетентных органов. По наредбе о визах бланк составляют в двух экземплярах, подписывает его руководитель представительства или уполномоченное лицо, в нём указывают дату вручения или отправки. Первый экземпляр получает заявитель — сохраните его.

Куда подавать жалобу

Закон допускает обжалование законности отказа по АПК. МИД Болгарии называет два адресата:

• Вышестоящий административный орган — Министерство иностранных дел Республики Болгария: 1113, София, ул. «Александр Жендов», 2; эл. почта priemna@mfa.bg.
• Административный суд София-град: 1301, София, ул. «Георг Вашингтон», 17; эл. почта registratura@sfg-adc.justice.bg.

Срок и что не опубликовано

В образце национального бланка отказа (приложение 7 к наредбе о визах) сказано: решение можно оспорить по АПК перед вышестоящим органом или административным судом в течение 14 дней с даты уведомления об отказе. На сайте МИД наредба опубликована в редакции с изменениями по 2019 год. Поэтому сверьте срок и адресата с тем, что указано в полученном вами бланке.

Язык и форму жалобы, размер пошлины, срок рассмотрения и то, как сообщают результат, официальные страницы, которые мы проверили, не указывают. Обжалование касается законности решения. Уточнить эти детали можно в МИД или в суде по контактам выше.

Если отказали в визе D

Порядок для национальной долгосрочной визы другой. По статье 10а закона отказ в визе D не обжалуется в суде, кроме случаев, когда заявитель ссылается на нарушение основных прав по Европейской конвенции о защите прав человека. Не путайте эти процедуры: эта страница — о краткосрочной визе C.

Новое заявление и сборы

Срока ожидания перед новой подачей официальные болгарские источники не устанавливают. Новое заявление рассматривают заново, сборы платят снова: по данным VFS, для граждан России это консульский сбор 90 € и сервисный сбор 29,89 € за каждое заявление. Подавать тот же комплект смысла нет — сначала закройте пункт, отмеченный в бланке отказа.

Визовый кодекс и болгарский закон предусматривают возврат визового сбора, только если заявление признано недопустимым: нет действительного паспорта, заявитель отказался сдать биометрию или сбор не оплачен. О возврате при отказе по существу в этих правилах ничего не сказано.

Как отказ влияет на следующие заявления

Сведения об отказе вносятся в Визовую информационную систему ЕС (VIS) — общую базу стран Шенгена; досье заявления хранится в ней до пяти лет. По наредбе о визах заявление и документы по отказанной визе хранятся в архиве представительства пять лет с даты подачи, а записи в национальной визовой системе — тоже пять лет.

Чем поможем

Разберём бланк отказа и прежний комплект, проверим дату уведомления и срок, указанный в бланке, и поможем решить, что разумнее: обжалование или новое заявление с исправленными документами. Решение по жалобе принимают МИД Болгарии или суд, по визе — консульство; повлиять на них мы не можем.

Частые вопросы